APC Botosani

O mare majoritate a părților interesate sprijină acțiunea Uniunii Europene (UE) de a combate practicile comerciale neloiale din lanțul alimentar, conform unei consultări publice.

Aproximativ 90% dintre respondenți au fost de acord sau parțial că au existat practici comerciale neloiale (UTP), menționând, de exemplu, perioade de plată mai mari de 30 de zile pentru produsele agroalimentare și modificări unilaterale și retroactive ale contractelor.

În special:

• 94% dintre respondenți au fost de acord sau parțial de acord că UTP au efecte negative asupra agricultorilor.

• 95% dintre respondenți au fost de acord sau parțial de acord că ar trebui luate măsuri pentru a aborda UTP-urile.

• 87% dintre respondenți au crezut că această acțiune ar trebui să fie luată de către Uniunea Europeană.

Alte practici comune includ anulări ale comenzilor de ultimă oră pentru produse perisabile, cereri de plată anticipată pentru a asigura sau a păstra contracte sau plăți suplimentare pentru a avea produse afișate favorabil pe rafturi. Majoritatea respondenților au declarat că au considerat că aceste practici au avut loc în mod regulat sau foarte regulat, iar majoritatea au fost de acord că agricultorii au fost cei mai afectați de acestea.

Majoritatea respondenților au convenit, de asemenea, că trebuie luate măsuri pentru a combate practicile comerciale neloiale și că nivelul UE a fost cel mai potrivit pentru a face acest lucru, prin intermediul legislației. Cele mai multe presupuse acțiuni ale UE ar conduce la o mai bună aplicare a normelor privind practicile comerciale neloiale, precum și la sporirea certitudinii juridice pentru întreprinderi și asigurarea unor condiții de concurență echitabile în cadrul pieței interne.

Vorbind la Forumul la nivel înalt privind lanțul de aprovizionare cu alimente la Bruxelles, la 6 decembrie 2017, comisarul UE pentru agricultură, Phil Hogan, a subliniat importanța unui lanț de aprovizionare echitabil și funcțional, care să permită agricultorilor să profite la maximum de piața unică a UE.

„Agricultorii primesc o cotă din ce în ce mai scăzută din valoarea adăugată generată în lanțul alimentar al UE. Pentru a aborda această problemă, Comisia va propune în 2018 măsuri de îmbunătățire a funcționării lanțului de aprovizionare cu alimente prin consolidarea poziției lor pe piață și prin sprijinirea protejării acestora de șocurile viitoare „.

Consultarea publică , care a fugit din august până în noiembrie, au adunat dovezi și opinii dintr – o gamă largă de părți interesate, inclusiv a fermierilor și a organizațiilor lor, întreprinderile din aval de agricultura, autoritățile publice ale statelor membre, instituțiile UE, precum și consumatorii și organizațiile acestora. Scopul a fost de a strânge informații cu privire la trei aspecte-cheie legate de poziția fermierilor în lanțul de aprovizionare: practici comerciale neloiale, transparența pieței și cooperarea producătorilor.

Cele peste 1500 de răspunsuri la consultare vor alimenta o evaluare a impactului care va explora modalitățile de îmbunătățire a fluidității și funcționării eficiente a lanțului de aprovizionare cu produse alimentare și va aborda eșecurile sau deficiențele pieței care duc la practici comerciale neloiale și efectele sale asupra pieței interne. Continuarea lucrărilor privind transparența pieței este așteptată mai târziu în 2018.

Pe baza rezultatelor evaluării actuale a impactului, Comisia Europeană se așteaptă să facă propuneri legislative privind abordarea practicilor comerciale neloiale în prima jumătate a anului 2018.

Consultarea și evaluarea impactului sunt rezultatul direct al concluziilor Grupului operativ al piețelor agricole (AMTF) , un grup independent de experți la nivel înalt înființat în 2016 de către Comisie pentru a investiga unde ar putea fi îmbunătățită guvernanța lanțului de aprovizionare cu alimente.

Practicile comerciale necalificate au fost unul dintre elementele-cheie identificate de AMTF, în care acțiunile la nivelul UE ar putea contribui; există deja reguli – atât voluntare, cât și obligatorii – referitoare la astfel de practici în aproximativ 20 de state membre diferite. Evaluarea impactului va analiza dacă și cum ar putea legislația UE să completeze și să consolideze aceste norme naționale.

În cadrul Regulamentului privind organizarea comună a pieței (OCP), normele comune care reglementează piețele agricole ale UE, există deja măsuri de consolidare a puterii de negociere a agricultorilor.

Actualizările acestor reguli recent aprobate ca parte a propunerii Omnibus la scară largă vor ușura restricțiile privind concurența pentru organizațiile de producători și asociațiile acestor organizații în ceea ce privește activitățile de planificare a vânzărilor și a producției. Modificările vor consacra, de asemenea, prin lege, dreptul agricultorilor de a solicita un contract scris (cu excepția cazului în care se tranzacționează cu un IMM), oferind agricultorilor o mai mare transparență și drepturi executorii atunci când se ocupă de partenerii lor de-a lungul întregului lanț de aprovizionare. Aceste noi norme vor intra în vigoare la 1 ianuarie 2018.