APC Botosani

The launch event takes place at the Kapitan Andreevo Border Checkpoint at the Bulgarian external border with Turkey and includes a presentation of the vehicles, equipment and teams of the new Agency, as well as a press conference attended by Migration, Home Affairs and Citizenship Commissioner Dimitris Avramopoulos, Bulgarian Prime Minister Boyko Borissov, Deputy Prime Minister and Minister of Interior of Bulgaria Rumiana Bachvarova, State Secretary of the Interior Ministry of the Slovak Republic Denisa Sakova, Executive Director of the European Border and Coast Guard Agency Fabrice Leggeri, EU interior ministers and other senior officials. Building on the foundations of Frontex, the European Border and Coast Guard Agency will closely monitor the EU’s external borders and work together with Member States to quickly identify and address any potential security threats to the EU’s external borders.

Commissioner for Migration, Home Affairs and Citizenship, Dimitris Avramopoulos, said: „Today is a milestone in the history of European border management. From now onwards, the external EU border of one Member State is the external border of all Member States – both legally and operationally. In less than one year we have established a fully-fledged European Border and Coast Guard system, turning into reality the principles of shared responsibility and solidarity among the Member States and the Union. This is exactly the European response that we need for the security and migration challenges of the 21^st century.”

Prime Minister of Slovakia, Robert Fico, holder of the rotating Presidency of the Council, said: „By launching the European Border and Coast Guard, we are creating a new reality at our external borders. This is a tangible outcome of the joint commitment agreed in the Bratislava Roadmap, as well as a practical display of unity among Member States. It will help us to get back to Schengen. The Presidency is determined to help further strengthen the European Border and Coast Guard, as well as translate other commitments from the Roadmap into action.”

Executive Director of the European Border and Coast Guard Agency, Fabrice Leggeri, said: “This is a historic moment and I am very proud to see Frontex become the European Border and Coast Guard Agency. The new Agency is stronger and better equipped to tackle migration and security challenges at Europe’s external borders. Its mandate has wider scope and new powers that will allow it to act effectively. The Agency will conduct stress tests at the external borders to identify vulnerabilities before a crisis hits. It will now also be able to offer operational support to neighbouring non-EU countries who ask for assistance at their border and share intelligence on cross-border criminal activities with national authorities and European agencies in support of criminal investigations. It also has a key role at Europe’s maritime borders through its new coast guard functions.”

Under the new mandate, the Agency’s role and activities have been significantly expanded. The Agency’s permanent staff will be more than doubled and the Agency will be able to purchase its own equipment and deploy them in border operations at short notice. A rapid reserve pool of at least 1,500 border guards and a technical equipment pool will be put at the disposal of the Agency – meaning there will no longer be shortages of staff or equipment for Agency operations. The European Border and Coast Guard will now ensure the implementation of Union standards of border management through periodic risk analysis and mandatory vulnerability assessments.

The European Border and Coast Guard will provide a missing link in strengthening Europe’s external borders, so that people can continue to live and move freely within the European Union – helping to meet Europe’s commitment to get back to the normal functioning of the Schengen area and the lifting of temporary internal border controls by the end of the year, as set out in the Commission’s Back to Schengen Roadmap on 4 March.

Over the next months, the new Agency will be fully rolled out:

• 6 OCTOBER 2016: new Agency is legally operational
• 7 DECEMBER 2016: rapid reaction pool and the rapid reaction equipment pool become operational
• BY DECEMBER 2016: 50 new recruitments in the Agency
• 7 JANUARY 2017: return pools become operational
• JANUARY-MARCH 2017: first vulnerability assessments.

Background

The establishment of a European Border and Coast Guard, as announced by President Juncker in his State of the Union Speech on 9 September 2015, is part of the measures set out under the European Agenda on Migration to reinforce the management and security of the EU’s external borders.The Schengen area without internal borders is only sustainable if the external borders are effectively secured and protected.

On 15 December 2015, the European Commission presented a legislative proposal for the creation of a European Border and Coast Guard, building on existing structures of Frontex, to meet the new challenges and political realities faced by the EU, both as regards migration and internal security. The European Border and Coast Guard was approved by the European Parliament and Council in a record time of just nine months.

The European Border and Coast Guard will help to manage migration more effectively, improve the internal security of the European Union and safeguard the principle of free movement of persons. The establishment of a European Border and Coast Guard will ensure a strong management of the EU’s external borders as a shared responsibility between the Union and its Member States.

For more information

Questions and Answers: The new European Border and Coast Guard Agency

FACTSHEET: The new European Border and Coast Guard Agency

FACTSHEET: EU operations in the Mediterranean Sea

Regulation establishing a European Border and Coast Guard Agency

Securing Europe’s Borders: European Commission website

European Border and Coast Guard Agency (Frontex) website

La cérémonie d’inauguration, qui a lieu au poste-frontière Kapitan Andreevo, à la frontière extérieure de la Bulgarie avec la Turquie, comprend notamment une présentation des équipes, véhicules et équipements de la nouvelle Agence, ainsi qu’une conférence de presse à laquelle assisteront le commissaire pour la migration, les affaires intérieures et la citoyenneté, M. Dimitris Avramopoulos, le premier ministre bulgare, M. Boyko Borissov, la vice-première ministre et ministre de l’intérieur bulgare, M^me Rumiana Bachvarova, la secrétaire d’État du ministère de l’intérieur slovaque, M^me Denisa Sakova, le directeur exécutif de l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes, M. Fabrice Leggeri, les ministres de l’intérieur de l’Union européenne (UE) et d’autres hauts fonctionnaires. S’appuyant sur les bases jetées par l’agence Frontex, l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes assurera un contrôle étroit des frontières extérieures de l’Union et collaborera avec les États membres afin de déceler promptement d’éventuelles menaces portées à la sécurité des frontières extérieures de l’UE et d’y apporter une réponse rapide.

Le commissaire pour la migration, les affaires intérieures et la citoyenneté, M. Dimitris Avramopoulos, s’est exprimé en ces termes:«L’inauguration d’aujourd’hui marque une étape importante dans l’histoire de la gestion des frontières de l’Europe. À compter de ce jour, la frontière extérieure de l’UE de l’un de nos États membres est la frontière extérieure de tous les États membres – tant du point de vue juridique que du point de vue opérationnel. En moins d’un an, nous sommes parvenus à mettre en place un système complet de garde-frontières et de garde-côtes, et à concrétiser ainsi les principes de responsabilité partagée et de solidarité entre les États membres de l’Union. C’est exactement la réponse européenne dont nous avons besoin pour faire face aux défis qui se posent en matière de sécurité et de migration au XXI^e siècle.»

Le premier ministre slovaque, M. Robert Fico, qui exerce la présidence tournante du Conseil, a indiqué ce qui suit: «Avec la mise en place de ce corps européen de garde-frontières et de garde-côtes, nous créons une nouvelle réalité à nos frontières extérieures. C’est un résultat tangible de l’engagement commun pris dans la feuille de route de Bratislava, ainsi qu’une façon concrète d’afficher l’unité entre les États membres. Cela nous aidera à rétablir l’espace Schengen. La présidence est résolue à contribuer à renforcer davantage le corps européen de garde-frontières et de garde-côtes, ainsi qu’à traduire en mesures concrètes d’autres engagements figurant dans la feuille de route de Bratislava.»

Le directeur exécutif de l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes, M. Fabrice Leggeri, a fait la déclaration suivante: «Il s’agit d’un moment historique et c’est avec une grande fierté que je vois Frontex devenir l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes. Cette nouvelle agence est plus forte et mieux équipée pour affronter les défis que posent la migration et la sécurité aux frontières extérieures de l’Europe. Elle a désormais un mandat élargi et de nouvelles prérogatives qui lui permettront d’agir efficacement. L’agence procèdera à des tests de résistance aux frontières extérieures pour déceler les aspects vulnérables avant qu’une crise n’apparaisse. Elle sera maintenant aussi en mesure d’offrir un soutien opérationnel aux pays tiers voisins qui demandent de l’aide à leur frontière et de partager des renseignements sur les activités criminelles transfrontières avec les autorités nationales et les agences de l’UE, en appui aux enquêtes pénales. Elle jouera en outre un rôle prépondérant aux frontières maritimes de l’Europe grâce à ses nouvelles fonctions de garde-côtes.»

Le nouveau mandat de l’agence prévoit un élargissement considérable de son rôle et de ses activités. L’agence verra ses effectifs statutaires plus que doubler et elle sera en mesure d’acquérir ses propres équipements et de les déployer à bref délai lors d’opérations aux frontières. Une réserve d’intervention rapide, comptant au minimum 1 500 garde-frontières, et un parc d’équipements techniques seront mis à la disposition de l’Agence, de sorte que celle-ci ne manquera plus ni de personnel ni d’équipements pour les besoins de ses opérations. Le corps européen de garde-frontières et de garde-côtes veillera désormais à l’application des normes de l’Union relatives à la gestion des frontières grâce à des analyses de risques régulières et à des évaluations obligatoires de la vulnérabilité.

Le corps européen de garde-frontières et de garde-côtes constituera le chaînon manquant pour renforcer les frontières extérieures de l’Europe, de sorte que tout un chacun puisse continuer à vivre et à circuler librement au sein de l’Union européenne — contribuant ainsi au respect de l’engagement pris par l’Europe de revenir à une situation caractérisée par le fonctionnement normal de l’espace Schengen et la levée des contrôles temporaires aux frontières intérieures d’ici la fin de l’année, ainsi que la Commission l’indiquait dans sa communication du 4 mars dernier intitulée Revenir à l’esprit de Schengen – Feuille de route.

Les prochains mois verront la mise en place progressive de la nouvelle Agence:

• 6 OCTOBRE 2016: la nouvelle Agence est opérationnelle du point de vue juridique
• 7 DÉCEMBRE 2016: la réserve d’intervention rapide et le parc d’équipements techniques permettant une réaction rapide deviennent opérationnels
• D’ICI FIN DÉCEMBRE 2016: l’Agence procède à 50 nouveaux recrutements
• 7 JANVIER 2017: les équipes chargées des opérations de retour deviennent opérationnelles
• JANVIER-MARS 2017: les premières évaluations de la vulnérabilité ont lieu.

Contexte

La création d’un corps européen de garde-frontières et de garde-côtes, annoncée par le président Juncker dans son discours sur l’état de l’Union le 9 septembre 2015, fait partie des mesures prévues dans l’agenda européen en matière de migration pour renforcer la gestion et la sécurité des frontières extérieures de l’UE. L’espace Schengen sans frontières intérieures ne sera pérenne que si les frontières extérieures sont efficacement sécurisées et protégées.

Le 15 décembre 2015, la Commission européenne a présenté une proposition législative relative à la création d’un corps européen de garde-frontières et de garde-côtes, reposant sur les structures existantes de l’agence Frontex, afin de répondre aux nouveaux enjeux et de faire face aux nouvelles réalités politiques auxquels l’Union européenne est confrontée en ce qui concerne tant la migration que la sécurité intérieure. La mise en place du corps européen de garde-frontières et de garde-côtes a été approuvée par le Parlement européen et le Conseil en un temps record de neuf mois à peine.

Le corps européen de garde-frontières et de garde-côtes permettra de gérer les migrations plus efficacement, d’améliorer la sécurité intérieure de l’Union européenne et de sauvegarder le principe de libre circulation des personnes. La constitution de ce corps européen permettra d’assurer une gestion rigoureuse des frontières extérieures de l’UE dans le cadre d’une responsabilité partagée entre l’Union et ses États membres.

Pour de plus amples informations

Questions et réponses: La nouvelle Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes

FICHE D’INFORMATION: La nouvelle Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes

FICHE D’INFORMATION: Les opérations de l’UE en mer Méditerranée

Règlement relatif au corps européen de garde-frontières et de garde-côtes

Assurer la protection des frontières de l’Europe: site web de la Commission européenne

Site web de l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes (Frontex)