Category Archives: Comisia Europeană

Noi standarde privind transparența și corectitudinea platformelor online

Bruxelles, 26 aprilie 2018

Intrebari si raspunsuri

 

De ce propune Comisia un regulament de creștere a corectitudinii și transparenței pentru platformele online?

Platformele online oferă acces la piețele de consum transfrontaliere și au devenit interfața goală pentru milioane de întreprinderi, mari și mici, în sectoare variind de la comerțul cu amănuntul online, servicii profesionale și dezvoltare de aplicații, până la transport și ospitalitate.

Motoarele de căutare online și platformele generează marea majoritate a traficului pe internet atât pentru întreprinderile mari, cât și pentru IMM-uri. Cu toate acestea, poziția actuală a platformelor online ca intermediari ai relațiilor cu clienții din domeniul afacerilor le permite să se angajeze în practici comerciale neloiale care pot provoca daune economice semnificative întreprinderilor care le utilizează. 46% dintre utilizatorii de afaceri chestionați într-un studiu au observat probleme în relațiile lor cu astfel de platforme, dintre care 21% întâmpină deseori aceste probleme. În plus, 75% dintre utilizatorii grei (adică utilizatori care generează mai mult de 50% din cifra lor de afaceri prin intermediul intermediarilor de platforme on-line) au mult mai multe șanse de a avea probleme, iar 33% dintre aceștia întâmpină aceste probleme de multe ori.

În plus, vizibilitatea online a întreprinderilor mici poate depinde de poziția lor în rezultatele căutării, indiferent dacă se află pe intermediari platformă online sau în rezultatele căutărilor online generale. 66% dintre IMM-urile UE chestionate explică faptul că poziția lor în rezultatele căutării are un impact semnificativ asupra vânzărilor lor.

Ce intenționează să propună regulamentul propus?

Propunerea urmărește să creeze un ecosistem echitabil, de încredere și bazat pe inovare în economia de platforme online din UE și să contribuie la crearea unei piețe unice digitale consolidate și mai bine funcționale din punct de vedere al inovării, al competitivității, al creșterii economice și al locurilor de muncă.

Acordarea de mai multă previzibilitate întreprinderilor în relațiile lor cu platformele, precum și acordarea accesului la mijloace eficace pentru rezolvarea problemelor vor încuraja utilizarea platformelor online ca mijloc de a-și dezvolta afacerea. Normele mai clare la nivelul UE ar trebui să ofere platformelor un mediu de reglementare previzibil și să le permită să crească într-o piață unică mai puțin fragmentată.

Ce intermediari ai platformei on-line se încadrează în domeniul de aplicare al regulamentului?

Regulamentul reglementează intermediarii de platforme online și motoarele de căutare online generale care oferă serviciile lor întreprinderilor stabilite în UE și care oferă bunuri sau servicii consumatorilor localizați în UE. Un consumator poate, de exemplu, să se aboneze direct la un serviciu online de pe o platformă (de exemplu, să descarce o aplicație), poate fi redirecționat pe site-ul unei companii aeriene sau poate utiliza o platformă pentru a localiza un restaurant fizic sau un magazin, (de exemplu, prin utilizarea companiei mele pe Google).

Asemenea intermediari de platforme on-line includ piețele de comerț terți terțe (de exemplu, Amazon Marketplace, eBay, Marketplace Fnac etc.), magazine de aplicații (de ex. Google Play, Apple App Store, Microsoft Store etc) pagini, Instagram folosite de producători / artiști etc.) și instrumente de comparare a prețurilor (de exemplu, Skyscanner, Cumpărături Google etc.). Întrucât intermediarii platformei on-line sunt acoperiți în măsura în care au o relație contractuală atât cu agenții economici care tranzacționează prin intermediul acestora, cât și cu consumatorii care le folosesc, motoarele de căutare online sunt acoperite indiferent dacă au o relație contractuală.

Propunerea exclude serviciile de publicitate online și de plată care nu intermediază tranzacțiile directe între întreprinderi și consumatori, precum și intermediarii care operează numai între întreprinderi.

Ce motoare de căutare online se află în domeniul de aplicare al regulamentului?

Motoarele de căutare online, care facilitează căutările web bazate pe o interogare pe un subiect și oferă link-uri corespunzătoare cererii de căutare (de ex., Google Search, Lista.cz, Yahoo !, DuckDuckGo, Bing etc.).

Ce aduce acest regulament întreprinderilor din UE?

Propunerea asigură faptul că întreprinderile care desfășoară activități de servicii de intermediere online și de motoare de căutare online generale au o certitudine juridică și o claritate mai mare în ceea ce privește regulile care guvernează relațiile cu aceste platforme și modul de soluționare a eventualelor litigii.

În primul rând, întreprinderile vor fi conștiente de principiile care afectează poziția clasamentului în general în rezultatele căutării online sau în rezultatele căutării pe o anumită platformă de intermediere online. În cazul platformelor de intermediere online, aceasta include și circumstanțele în care întreprinderile își pot influența poziția de clasament, de exemplu, prin plățile comisioanelor suplimentare. În plus, aceste companii vor fi, de asemenea, informate cu privire la modul în care platformele de intermediere online tratează și clasifică bunurile sau serviciile oferite de ei înșiși în comparație cu alte întreprinderi „externe”, cu privire la tipul de date care le vor fi distribuite (adică datele pe care întreprinderile sau consumatorii le oferă atunci când utilizarea serviciilor de intermediere online);

În al doilea rând, întreprinderile vor avea acum, de asemenea, claritate cu privire la momentul în care utilizarea lor a unei platforme de intermediere online poate fi suspendată sau terminată, inclusiv prin eliminarea și eliminarea bunurilor și serviciilor din rezultatele căutării. Aceștia vor fi, de asemenea, informați cu privire la motivele în care o platformă decide să facă acest lucru.

În sfârșit, regulamentul oferă, de asemenea, mijloace eficiente și rapide pentru soluționarea litigiilor dintre întreprinderi și intermediarii platformei online. Aceasta include pentru intermediarii platformei online obligația de a stabili sisteme interne de soluționare a reclamațiilor de către platformele mai mari sau prin mediere în cazul întreprinderilor mai mici. În plus, în cazurile de litigii în litigiu, regulamentul permite acum întreprinderilor să fie reprezentate de asociații sau organizații în cazurile în care intermediarii platformei online sau motoarele de căutare on-line respectă cerințele regulamentului.

Ce trebuie să facă intermediarii platformelor online și motoarele de căutare online?

Comisia propune o abordare de coreglementare care să impună intermediarilor de platforme online și motoarelor de căutare on-line să respecte obligațiile legale și le încurajează să ia măsuri complementare voluntare.

Intermediarii platformei on-line sunt obligați să-și facă mai transparenți și mai ușor de utilizat termenii și condițiile standard. Termenii și condițiile vor trebui să precizeze motivele suspendării sau desființării contului de afaceri. În plus, acestea vor trebui să includă o descriere a oricărui tratament diferențiat acordat bunurilor sau serviciilor oferite de platforme, accesul pe care platforma îl oferă date personale sau de altă natură pe care întreprinderile sau consumatorii le furnizează prin intermediul acestora și modul în care acestea pot restrânge capacitatea pentru cei care folosesc platforma lor pentru a oferi condiții diferite prin alte mijloace (așa-numitele clauze „națiunii celei mai favorizate”). Orice modificare a termenilor și condițiilor va trebui anunțată, iar întreprinderilor li se va acorda un timp rezonabil de ajustat înainte de intrarea în vigoare a modificărilor.

În cazul în care un intermediar de platformă online decide să suspende sau să rezilieze un cont de afaceri, inclusiv retragerea anumitor bunuri sau servicii sau eliminarea efectivă a acestora din rezultatele căutării, este obligat să furnizeze o expunere de motive întreprinderii în cauză.

Atât intermediarii platformelor on-line, cât și motoarele de căutare online vor trebui să stabilească politica lor generală privind clasarea afacerilor în rezultatele căutării în termenii și condițiile lor sau într-o descriere disponibilă publicului.

Vor fi necesari intermediari de platforme on-line, cu excepția cazului în care sunt microîntreprinderi sau întreprinderi mici (adică mai puțin de 50 de angajați și care generează cifra de afaceri mai mică de 10 milioane de euro), să aibă un sistem intern de soluționare a reclamațiilor și să raporteze anual publicului larg despre funcționarea acestuia (de exemplu, numărul plângerilor, subiectul, timpul necesar procesării plângerilor și decizia luată). În plus, toți intermediarii platformei online trebuie să numească cel puțin un mediator cu care sunt dispuși să se angajeze în soluționarea litigiilor în afara instanței.

De ce întreprinderile mici cu mai puțin de 50 de angajați și care generează o cifră de afaceri mai mică de 10 milioane EUR scutite de obligația de a institui mecanisme interne de soluționare a reclamațiilor?

Mecanismul intern de soluționare a plângerilor implică costuri mai ridicate ale conformității în raport cu celelalte măsuri propuse în regulament. Scutirea întreprinderilor care se califică drept o întreprindere mică în conformitate cu definiția UE pentru IMM-uri va garanta că nu se impune nicio sarcină reglementară disproporționată asupra întreprinderilor de pe platformă în timpul etapelor de lansare și extindere a dezvoltării acestora.

Activitatea desfășurată în cadrul Observatorului UE privind economia platformei on-line (a se vedea mai jos) va permite monitorizarea eficienței scutirii propuse. Având în vedere caracterul rapid al mediului platformei, este important să se adapteze această excepție, dacă este cazul. Activitățile de monitorizare vor asigura că scutirea propusă captează în mod corespunzător acele platforme care prezintă particularitățile care stau la baza problemelor de tip platformă-la-întreprindere identificate.

Care vor fi beneficiile pentru consumatori?

Deși propunerea se referă numai la consumatori în mod indirect, acestea ar putea beneficia de efectele pozitive generale ale noilor norme. Prin îmbunătățirea încrederii, a previzibilității și a certitudinii juridice în mediul de afaceri online, se preconizează că utilizarea platformelor de intermediere online va conduce la o creștere a numărului de întreprinderi active pe acestea. Este posibil ca aceasta să extindă opțiunile și serviciile consumatorilor, sporind competiția de afaceri online și ducând la o mai bună calitate și la prețuri mai scăzute ale bunurilor și serviciilor pentru consumatori.

Cum este legat prezentul regulament de legile naționale? Dacă nu există o armonizare a acestor reguli, cum poate ajuta această inițiativă?

Instrumentul ales este un regulament direct aplicabil, care împiedică statele membre să stabilească norme suplimentare în domeniile reglementate în mod explicit de regulament. Regulamentul reprezintă un instrument maxim de armonizare care se aplică exclusiv în ceea ce privește obligațiile de transparență și de recurs stabilite de acesta.

Regulamentul se aplică numai relațiilor contractuale dintre platforme și întreprinderi, excluzând legislația practicilor comerciale referitoare la relațiile generale între întreprinderi. Standardele de echitate ale statelor membre care sunt independente de relațiile contractuale ar continua, prin urmare, să se aplice. În acest mod, standardele de echitate ale statelor membre și ale prezentului regulament vor fi în mare măsură complementare. În plus, Comisia va coopera strâns cu statele membre pentru a se asigura că punerea în aplicare a regulamentului propus este proporțională și se limitează la platformele din domeniu. În cele din urmă, Observatorul UE privind economia platformelor online va evalua necesitatea unor norme sectoriale mai specifice.

De ce Comisia creează un nou regulament în loc să se bazeze pe legislația UE privind concurența?

Legislația UE privind concurența abordează comportamente anticoncurențiale și fuziuni. Practicile comerciale descrise în secțiunea 2.1.1 nu au neapărat un obiect sau un efect anticoncurențial în temeiul articolului 101 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE). Pentru a se aplica normele împotriva abuzului de poziție dominantă în temeiul articolului 102 din TFUE, platformele respective trebuie să fie dominante pe piața relevantă. Drept urmare, legislația privind concurența la nivelul UE sau la nivel național nu se referă neapărat la tipul și amploarea problemelor de tip platformă-întreprindere vizate de prezentul regulament, care, prin urmare, vor avea ca scop completarea aplicării legislației UE în domeniul concurenței.

De ce nu se lasă Comisia să respecte legile individuale de nedreptate ale statelor membre?

Măsurile existente sau avute în vedere de statele membre nu acoperă niciun set de practici comerciale potențial dăunătoare, nici gama de intermediari de platforme online care se pot angaja în acestea.

Apariția legislației naționale demonstrează că statele membre recunosc din ce în ce mai mult că normele existente nu abordează în mod suficient practicile dăunătoare utilizate de intermediarii platformei on-line. Cu toate acestea, legile naționale pot fi diverse sau chiar contradictorii. Lăsând reglementarea economiei online transfrontaliere on-line către riscurile statelor membre care duc la o foarte fragmentare a pieței interne pe care această propunere urmărește să o prevină.

De ce Comisia creează un nou regulament în loc să extindă instrumentele actuale în materie de protecție a consumatorilor la B2B?

Instrumentele legii privind protecția consumatorilor nu au fost considerate adecvate pentru a face față relațiilor dintre întreprinderi. Acest lucru se datorează faptului că extinderea legislației privind protecția consumatorilor la aspectele comerciale specifice întreprinderilor ar fi disproporționată, deoarece aceste instrumente ar depăși în mod inerent platformele online, tuturor comercianților. Legislația privind protecția consumatorilor abordează practicile cu care se confruntă consumatorii față de toate întreprinderile în relațiile lor comerciale, inclusiv intermediarii platformei online care acționează în calitate de comercianți.

În ceea ce privește protecția drepturilor consumatorilor pe platformele online, Comisia tocmai a adoptat o propunere pentru noua ofertă pentru consumatori de a actualiza legislația relevantă privind protecția consumatorilor, inclusiv Directiva privind practicile comerciale neloiale (UCPD) și Directiva privind drepturile consumatorilor (CRD). Noua ofertă pentru consumatori propune introducerea unei obligații pentru locurile de pe piața online de a informa consumatorii cu privire la principalii parametri care determină clasarea ofertelor prezentate ca urmare a interogării lor de căutare. În acest sens, această obligație specifică de transparență completează obiectivele propunerii de regulament privind platformele online, dar este prea largă pentru a se extinde la afacerile online.

Care este baza de date utilizată pentru pregătirea regulamentului?

Regulamentul propus se bazează pe un exercițiu larg de constatare a faptelor. Printre acestea se numără o consultare publică , mai multe studii (inclusiv cele care au vizat peste 3.500 de companii), ateliere cu platforme online și utilizatori de afaceri, discuții bilaterale cu părțile interesate, discuții cu reprezentanții statelor membre și cercetare internă privind aspectele juridice și economice ale platformelor online și practicile lor business-to-business.

Cum va asigura Comisia că regulamentul propus rămâne adecvat scopului?

Comisia a adoptat astăzi o decizie de înființare a unui grup de experți care, împreună cu o echipă dedicată de funcționari ai Comisiei, va forma Observatorul UE al economiei platformei on-line. Grupul va fi alcătuit din experți independenți în domeniul economiei de platforme on-line, care vor fi selectați printr-o cerere publică de cereri. Grupul se va întâlni de cel puțin patru ori pe an și va oferi consultanță și expertiză Comisiei cu privire la evoluția platformei online.

Acesta va monitoriza tendințele pieței și oportunitățile și evoluția practicilor potențial dăunătoare, precum și dezvoltarea politicilor naționale și a abordărilor de reglementare. Activitatea sa se va axa pe aspecte cum ar fi luarea deciziilor și clasificarea algoritmică, accesul și utilizarea datelor, remunerarea materialului afișat online, relațiile comerciale între întreprinderi în publicitatea online, practicile discriminatorii ale furnizorilor de servicii către utilizatori și restricțiile pe care le oferă utilizatorilor condiții diferite pe alte canale de distribuție.

Acest exercițiu de monitorizare va informa factorii de decizie publică cu privire la oportunitățile și provocările generate de economia platformei on-line și va informa în mod specific revizuirea regulamentului propus la trei ani de la intrarea sa în vigoare.

Pentru mai multe informatii

Comunicat de presa

Comunicare și alte legături utile

Combaterea dezinformării online: întrebări și răspunsuri

Bruxelles, 26 aprilie 2018

Intrebari si raspunsuri

De ce propune Comisia o comunicare privind dezinformarea online?

În timp ce tehnologiile oferă modalități noi și ușoare, în special prin intermediul rețelelor sociale, de a disemina informații pe scară largă și cu viteză și precizie, ele pot fi folosite și ca camere de ecou puternice pentru campanii de dezinformare.

Dezinformarea erodează încrederea în instituții și în mass-media digitale și tradiționale și dăunează democrațiilor noastre, împiedicând capacitatea cetățenilor de a lua decizii în cunoștință de cauză. Poate polariza dezbaterile, poate crea sau aprofunda tensiunile în societate și poate submina sistemele electorale și, astfel, are un impact mai larg asupra securității europene. Aceasta afectează libertatea de opinie și de exprimare, un drept fundamental consacrat în Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene. Libertatea de exprimare cuprinde respectul pentru libertatea și pluralismul mass-mediei, precum și dreptul cetățenilor de a-și păstra opiniile și de a primi și de a transmite informații și idei „fără intervenția autorităților publice și indiferent de frontiere”. Cu toate acestea, autoritățile publice au datoria de a conștientiza cetățenii și de a le proteja împotriva activităților care vizează manipularea deliberată a opiniilor lor și influențarea ascunsă a deciziilor acestora.

Creșterea dezinformării și gravitatea amenințării au generat o creștere a gradului de conștientizare și preocupare în societatea civilă, atât în ​​statele membre ale UE, cât și la nivel internațional. Într-o rezoluție din iunie 2017 , Parlamentul European a cerut Comisiei să „analizeze în profunzime situația actuală și cadrul legal cu privire la știrile false și să verifice posibilitatea intervenției legislative pentru a limita difuzarea și răspândirea conținutului fals”.

De aceea, Comisia propune astăzi o serie de măsuri și instrumente de autoreglementare, cum ar fi un Cod de practică la nivelul UE privind dezinformarea, cu obiectivul de a produce efecte măsurabile până în octombrie 2018. De asemenea, propune îmbunătățirea competenței mediatice și sprijinirea a unei rețele independente de dovezi și instrumente pentru stimularea jurnalismului de calitate.

 

Ce așteaptă Comisia de la rețelele sociale și platformele online?

Există așteptări crescânde ca platformele online să respecte nu numai obligațiile legale în conformitate cu legislația comunitară și națională, ci și să acționeze cu responsabilitate corespunzătoare, având în vedere rolul lor central, pentru a asigura un mediu online sigur, pentru a proteja utilizatorii de dezinformare și pentru a oferi utilizatorilor la opinii diferite.

Comisia invită platformele să-și intensifice în mod hotărât eforturile de combatere a dezinformării online. Acesta consideră că autoreglementarea, cu condiția să fie pusă în aplicare și monitorizată în mod eficient, poate contribui la aceste eforturi. Acestea din urmă nu ar trebui să ducă la consecințe nocive pentru funcționarea tehnică a internetului, iar fragmentarea internetului ar trebui evitată.

În acest scop, Comisia va sprijini elaborarea unui Cod de practică ambițios care urmărește atingerea următoarelor obiective:

  • Îmbunătățirea semnificativă a controlului plasamentelor publicitare, în special pentru a reduce veniturile furnizorilor de dezinformare; și să restricționeze opțiunile de direcționare pentru publicitatea politică;
  • Îmbunătățiți accesul la informații de încredere.
  • Asigurarea transparenței în ceea ce privește conținutul sponsorizat în legătură cu procesele electorale și de elaborare a politicilor;
  • Intensificarea și demonstrarea eficacității eforturilor de închidere a conturilor false;
  • Să faciliteze evaluarea de către utilizatori a conținutului prin intermediul indicatorilor de încredere a surselor de conținut și să furnizeze instrumente ușor accesibile pentru raportarea dezinformării;
  • Stabilirea unor sisteme și reguli de marcare clare pentru roboți și asigurarea activităților lor nu poate fi confundată cu interacțiunile umane;
  • Împuterniciți utilizatorii cu instrumente care să permită o experiență online personalizată și personalizată, astfel încât să faciliteze descoperirea conținutului și accesul la diferite surse de știri care reprezintă puncte de vedere alternative;
  • Asigurați-vă că noile servicii on-line includ măsuri de protecție împotriva dezinformării;
  • Oferiți organizațiilor de verificare a facturii de încredere și mediului academic accesul la datele de platformă (în special prin intermediul interfețelor de programare a aplicațiilor) pentru a le permite să analizeze și să monitorizeze mai bine dinamica dezinformării și să înțeleagă mai bine funcționarea algoritmilor

Care sunt acțiunile de limitare a rolului trolului, a roboților etc. care sunt de fapt responsabili pentru răspândirea știrilor false?

Codul de Practică ar trebui să acopere și bots prin stabilirea unor sisteme și reguli de marcare clare pentru bot și asigurarea faptului că activitățile lor nu pot fi confundate cu interacțiunile umane. De asemenea, platformele sunt de așteptat să intensifice și să demonstreze eficacitatea eforturilor de închidere a conturilor false.

Ce se va întâmpla cu platformele online și rețelele sociale care nu vor urma codul de practică sugerat?

Comisia invită platformele să-și intensifice în mod hotărât eforturile de combatere a dezinformării online. În acest scop, Comisia va sprijini elaborarea unui Cod de practică ambițios cu caracter de autoreglementare. Comisia va evalua punerea în aplicare a Codului de bune practici, în consultare amplă cu părțile interesate și pe baza principalilor indicatori de performanță. În cazul în care rezultatele se dovedesc nesatisfăcătoare, Comisia poate propune acțiuni suplimentare, inclusiv acțiuni de natură reglementară.

Ce așteaptă Comisia de la alți jucători, cum ar fi mass-media tradițională?

Comunicarea propune o abordare incluzivă în care există o implicare largă a părților interesate și cooperarea dintre autoritățile publice, platformele online, agenții de publicitate, agenții de încredere, jurnaliștii și grupurile media.

Având în vedere că multe aspecte ale dezinformării rămân insuficient analizate și că accesul la datele platformelor online este încă limitat, comunicarea prevede colectarea, analiza și monitorizarea datelor suplimentare de către verificatorii de date și cercetătorii universitari.

Pe de altă parte, recomandă, de asemenea, activitățile de alfabetizare în domeniul mass-mediei de către societatea civilă și verificatorii de fapt.

De asemenea, recunoaște necesitatea de a întreprinde acțiuni pentru a sprijini în continuare mediile de calitate europene în mediul digital, pentru a consolida încrederea în rolul fundamental al societății și democrației a jurnalismului de calitate atât offline, cât și online și pentru a încuraja mass-media de calitate să exploreze formele inovatoare de jurnalism.

Forumul multipartit al Comisiei privind dezinformarea care va fi convocat va oferi, de asemenea, un cadru pentru o cooperare eficientă între părțile interesate relevante, inclusiv platformele online, industria de publicitate și principalii agenți de publicitate, mass-media și reprezentanții societății civile și va asigura un angajament de coordonare și de extindere eforturile de combatere a dezinformării.

De ce crede Comisia că autoreglementarea platformelor online este cea mai bună abordare pentru abordarea problemei?

Dezinformarea online este o problemă nouă, multi-fa ă și rapidă, care necesită măsuri imediate. Prin urmare, autoreglementarea este considerată cea mai potrivită modalitate pentru platformele online de a pune în aplicare acțiuni rapide pentru a aborda această problemă, în comparație cu o abordare de reglementare care va dura mult timp pentru a fi pregătită și pusă în aplicare și care ar putea să nu acopere toți actorii. Obiectivul este ca acest efort de autoreglementare să producă efecte măsurabile până în octombrie 2018.

În cazul în care abordarea de autoreglementare eșuează, Comisia poate propune acțiuni suplimentare, inclusiv cele de reglementare care vizează câteva platforme. Astfel de acțiuni ar trebui, în orice caz, să respecte cu strictețe libertatea de exprimare.

De ce propune Comunicarea o platformă online privind dezinformarea?

În primul rând, Comisia va sprijini crearea unei rețele europene independente de factori de verificare pentru a stabili metode comune de lucru, a face schimb de bune practici, a obține o acoperire cât mai largă în întreaga UE și a participa la activități comune de verificare a faptelor și activități conexe.

Ca a doua etapă, Comisia va lansa o platformă online europeană sigură privind dezinformarea în vederea sprijinirii rețelei de verificatori de date și a cercetătorilor academici relevanți.

Platforma ar trebui să ofere instrumente transfrontaliere de colectare și analiză a datelor, precum și acces la date la nivelul UE. Acest lucru va permite membrilor rețelei să acționeze ca un semn de încredere. De asemenea, va facilita înțelegerea mai profundă a dezinformării online și formularea de strategii bazate pe dovezi pentru a limita în continuare răspândirea acesteia.

Cine va face parte din rețeaua independentă de verificatori de fapt?

Rețeaua va aduna facturi care funcționează pe baza unor standarde înalte, cum ar fi Codul de principii al rețelelor internaționale de verificare a facturilor . Aceste principii prevăd angajamentul față de neparticiparea și corectitudinea, transparența surselor și a finanțării, transparența metodologiei și corecțiile deschise și oneste. Comisia nu va interfera cu activitatea rețelei, ci va oferi doar sprijin operațional.

Comunicarea sugerează noi modalități de sprijinire a jurnalismului de calitate?

Mijloacele de presă de calitate – inclusiv mass-media publică – și jurnalismul joacă un rol important în furnizarea de informații cetățenilor de înaltă calitate și diverse. Prin asigurarea unui mediu media pluralist și divers, pot descoperi, contrabalansa și dilua dezinformarea.

În cadrul sprijinului Comisiei în curs de desfășurare pentru furnizarea de informații despre afacerile UE din punct de vedere paneuropean, în 2018 va fi lansat un nou apel pentru producerea și diseminarea conținutului de știri de calitate pentru afacerile UE prin intermediul unor mijloace de informare bazate pe date .

Comisia va sprijini inițiativele care promovează libertatea și pluralismul mass-mediei, mass-media de calitate și jurnalism. Jurnaliștii trebuie să aibă abilitățile digitale corecte pentru a putea utiliza datele și analizele sociale ale mass-media, în vederea îmbunătățirii faptului de constatare și verificare.

Statele membre ale UE sunt încurajate să ia în considerare sistemele de ajutoare orizontale pentru a aborda eșecurile pieței care împiedică sustenabilitatea jurnalismului de calitate, precum și măsurile de sprijin pentru activități specifice, cum ar fi formarea pentru jurnaliști, inovarea serviciilor și a produselor.

Comisia prevede orice acțiune care să sprijine utilizarea noilor tehnologii pentru a aborda această problemă?

Comunicarea recunoaște rolul-cheie al tehnologiilor emergente care schimbă modul în care sunt produse și difuzate informațiile și au potențialul de a juca un rol central în combaterea dezinformării pe termen lung. De exemplu:

  • Inteligența artificială, supusă unei supravegheri umane corespunzătoare, va fi crucială pentru verificarea, identificarea și etichetarea dezinformării;
  • Tehnologiile pentru mass-media pentru a permite experiențe personalizate și interactive online pot ajuta cetățenii să descopere conținutul și să identifice dezinformarea;
  • Tehnologiile inovatoare, cum ar fi blocurile, pot contribui la păstrarea integrității conținutului, la validarea fiabilității informațiilor și / sau a surselor, la transparența și trasabilitatea acestora și la promovarea încrederii în știrile afișate pe Internet. Acest lucru ar putea fi combinat cu utilizarea identificării electronice de încredere, a autentificării și a pseudonimelor verificate;
  • Algoritmii cognitivi care gestionează informații relevante contextuale, inclusiv precizia și calitatea surselor de date, vor îmbunătăți relevanța și fiabilitatea rezultatelor căutării.

    Comisia va utiliza pe deplin programul de lucru Orizont 2020 pentru a sprijini activitățile de cercetare privind instrumentele și tehnologiile, cum ar fi inteligența artificială și blocurile, care pot contribui la crearea unui spațiu online mai bun, la creșterea siguranței informatice și a încrederii în serviciile online.

    Pentru a aborda problema conturilor false, Comisia va analiza fezabilitatea înființării de sisteme voluntare care să permită o mai mare responsabilitate bazată pe o schemă de identificare și autentificare electronică. Împreună cu alte acțiuni menite să îmbunătățească trasabilitatea online (îmbunătățirea funcționării, disponibilității și corectitudinii informațiilor privind numele IP și de domeniu în sistemul WHOIS și promovarea utilizării protocolului IPv6), acest lucru ar contribui, de asemenea, la limitarea atacurilor cibernetice.

Ce va face Comisia pentru a îmbunătăți competența mediatică a utilizatorilor online?

Comisia va organiza o săptămână europeană de alfabetizare în domeniul mass-media pentru a consolida cooperarea transfrontalieră între organizațiile relevante, pentru a evidenția importanța predării competențelor digitale și mediatice și pentru a asigura că interacțiunile cu mass-media și rețelele sociale sunt pozitive și îmbogățite

Gândirea critică, analizarea elementelor media și interpretarea mesajelor conduc la cetățeni mai bine informați și la împuternicirea generației următoare, conducând la noi forme de auto-exprimare și comunicare și participare mai bogată în societate.

Comisia va continua să susțină inițiative precum stagiul „Oportunități digitale” , care vizează consolidarea competențelor digitale și a gradului de conștientizare a cetățenilor europeni – în special a generației mai tinere – și promovarea valorilor comune și a incluziunii.

Comisia încurajează, de asemenea, statele membre să mobilizeze resursele și să includă în politicile lor educaționale cetățenia digitală, competența mediatică, dezvoltarea abilităților critice pentru mediul online și activitățile de sensibilizare privind dezinformarea și tehnicile de amplificare online.

În plus, Comisia va încuraja verificatorii de date și organizațiile societății civile să furnizeze materiale educaționale școlilor și educatorilor și să includă inițiative specifice privind dezinformarea online în campania # SaferInternet4EU.

Ar fi măsurile pe care Comisia le propune pentru a preveni exploatarea ilegală de date, așa cum se vede în fișierele Cambridge Analytica recente?

Comunicarea nu abordează în mod direct problema accesului terților la datele utilizatorilor. Cu toate acestea, acțiunea propusă în comunicare completează Regulamentul general privind protecția datelor (GDPR), care se va aplica în întreaga UE începând cu 25 mai 2018, și care va consolida protecția datelor cu caracter personal ale utilizatorilor de platforme online.

Acțiunile în materie de educație mediatică prevăzute în comunicare ar trebui să crească gradul de conștientizare în rândul utilizatorilor cu privire la funcționarea algoritmilor și a modelelor de publicitate pe rețelele sociale.

Codul de practici care angajează platforme on-line și industria publicitară ar trebui, de asemenea, să asigure transparența în ceea ce privește conținutul sponsorizat, în special publicitatea politică și bazată pe chestiuni care ar putea influența opinia publică. Acest lucru ar trebui completat de depozite în care sunt furnizate informații cuprinzătoare despre conținutul sponsorizat, cum ar fi identitatea sponsorului real, sumele cheltuite și criteriile de direcționare utilizate. Mecanisme similare ar trebui puse în aplicare pentru ca utilizatorii să înțeleagă de ce au fost vizați de o anumită publicitate.

Împuternicirea utilizatorilor este, de asemenea, un obiectiv al noilor reguli privind confidențialitatea în mediul electronic propuse de Comisie în 2017. Scopul este ca toți oamenii și întreprinderile din UE să beneficieze de același nivel de protecție a comunicațiilor lor electronice. În plus, regulile ar spori transparența în ceea ce privește setările de confidențialitate și ar oferi un control eficient asupra informațiilor despre dispozitive ale utilizatorilor.

Ce va face Comisia pentru a aborda problema dezinformării online în perspectiva alegerilor europene din 2019?

În timpul campaniilor electorale fenomenul de știri false și de dezinformare online este deosebit de vizibil. Poate influența alegerile alegătorilor, ceea ce înseamnă că trebuie să fim foarte vigilenți.

În vederea alegerilor pentru Parlamentul European din 2019, Comisia a încurajat autoritățile naționale competente să identifice cele mai bune practici pentru identificarea, atenuarea și gestionarea riscurilor pentru procesul electoral din ciber-atacurile și dezinformarea ( Recomandarea Comisiei din 14.2.2018 privind consolidarea natura și buna desfășurare a alegerilor pentru Parlamentul European din 2019 ). 

În cadrul Grupului de cooperare instituit în temeiul Directivei privind securitatea sistemelor de rețele și de informații (Directiva privind INS), statele membre au început să cartografice inițiativele europene existente privind securitatea informatică a sistemelor de rețea și de informare utilizate în procesele electorale, cu scopul de a dezvolta orientări voluntare.

Comisia va furniza, împreună cu Agenția Uniunii Europene pentru Securitatea Rețelelor și a Informațiilor, tot sprijinul necesar pentru activitatea desfășurată de Grupul de Cooperare al INS cu privire la securitatea informatică a alegerilor. Până la sfârșitul anului 2018, grupul ar trebui să furnizeze recomandări și măsuri practice care pot fi puse în aplicare de statele membre pentru asigurarea ciclului lor de viață electoral.

Comisia va organiza, de asemenea, o conferință la nivel înalt cu statele membre privind amenințările la adresa cibernetilor la alegerile de la sfârșitul anului 2018, prin Grupul său operativ privind Uniunea Securității.

Cum se potrivește Comunicarea cu activitatea Grupului de lucru East StratComm?

Cele două inițiative sunt independente, dar complementare, deoarece ambele vor aborda campanii de dezinformare în interiorul și în afara UE.

STRATCOM Task Force SEAE de Est a fost înființat de către Înaltul Reprezentant / Vicepreședinte Federica Mogherini în 2015 privind mandatul Consiliului European „ pentru a contesta campanii de dezinformare în curs de desfășurare ale Rusiei “. Grupul operativ comunică politicile UE în vecinătatea sa estică; consolidarea mediului media general în vecinătatea estică, inclusiv sprijinirea libertății mass-mediei și întărirea mijloacelor de informare în masă independente; și îmbunătățirea capacității UE de a anticipa, aborda și sensibiliza opinia cu privire la activitățile de dezinformare pro-Kremlin. În domeniul dezinformării, Task Force raportează și analizează tendințele de dezinformare, explică și respinge naratiunile de dezinformare și sporește gradul de conștientizare a dezinformării.

În cooperare cu acțiunea externă a Uniunii Europene (SEAE), Comisia își va consolida capacitatea de comunicare strategică, întărind mai întâi coordonarea activităților sale de comunicare cu scopul de a combate dezinformarea.

Comisia și SEAE vor explora alte opțiuni pentru a dezvolta răspunsuri strategice privind comunicațiile și alte mecanisme, împreună cu statele membre, pentru a construi rezistență, precum și pentru a contracara campaniile de dezinformare sistematice și intervenția hibridă a guvernelor străine față de cetățeni și alte entități din UE.

Comisia, în cooperare cu SEAE, va prezenta, în iunie, un raport privind progresele înregistrate până în prezent în amenințări hibride, inclusiv în domeniul securității informatice, al comunicării strategice și al contractelor de informații. Care sunt pașii următori?

  • În curând, Comisia va convoca un forum multipartit pentru a oferi un cadru pentru o cooperare eficientă între părțile interesate relevante, inclusiv platformele online, industria publicitară și agenții de publicitate majori, mass-media și reprezentanții societății civile și să se asigure angajamentul de a coordona și de a extinde eforturile de abordarea dezinformării. Prima ieșire a forumului ar trebui să fie un Cod de practică la nivelul UE privind dezinformarea, care va fi publicat până în iulie 2018, pentru a avea un impact măsurabil până în octombrie 2018.
  • În paralel, Comisia va sprijini crearea, înainte de vară, a unei rețele europene independente de verificatori de date pentru a stabili metode comune de lucru, a face schimb de bune practici, a obține o acoperire cât mai largă în întreaga UE și a participa la activități comune de verificare a faptelor și activități conexe .
  • De asemenea, Comisia va lansa în septembrie o platformă online europeană sigură privind dezinformarea în vederea sprijinirii rețelei de verificatori de date și a cercetătorilor academici relevanți. Accesul la date va fi compatibil cu confidențialitatea.
  • În paralel, Comisia va lansa cât mai curând posibil un studiu pentru a examina aplicabilitatea normelor UE și eventualele lacune în ceea ce privește identificarea conținutului sponsorizat online.
  • Până în decembrie 2018, Comisia va prezenta un raport privind progresele înregistrate. Raportul va examina, de asemenea, necesitatea unor acțiuni suplimentare pentru a asigura monitorizarea și evaluarea continuă a acțiunilor prezentate.

 

Pentru mai multe informatii

Comunicat de presă: Combaterea dezinformării online: Comisia propune un Cod de practică la nivelul UE

Fișa tehnică: Combaterea răspândirii dezinformării online

Vaccinarea: Întrebări și răspunsuri

Bruxelles, 26 aprilie 2018

Întrebări și răspunsuri: Cooperarea UE privind bolile prevenite prin vaccinare

Care sunt beneficiile vaccinării?

Vaccinarea este unul dintre cele mai mari succese ale sănătății publice. Înainte de a exista vaccinuri, mulți copii ar muri tineri sau vor deveni răniți pentru viață. În Europa, vaccinarea împotriva gripei sezoniere împiedică aproximativ 2 milioane de persoane să primească gripa în fiecare an. La nivel mondial, vaccinarea împiedică 2,7 milioane de persoane să contracte rujeolei, 2 milioane de la obținerea tetanosului neonatal și 1 milion de la obținerea pertussis (tuse convulsivă) în fiecare an. Vaccinarea a condus, de asemenea, la eradicarea variola și eliminarea aproape de poliomielită.

Vaccinurile reprezintă o modalitate sigură și eficientă de a proteja copiii și adulții de boli grave și de complicațiile cauzate de bolile prevenite de vaccinuri. Acestea pot preveni apariția unei boli, în primul rând, salvând suferința umană și reducând costurile asistenței medicale. Vaccinurile protejează nu numai voi, ci și ceilalți din jurul vostru, cu condiția să se atingă „imunitatea la efective”. În cazul rujeolei, difteriei, tetanosului și tusei pertussis, este necesară o rată de acoperire de 95% pentru a proteja întreaga comunitate.

Sunt vaccinurile sigure?

Da. În ciuda miturilor care au condus la îndoieli în rândul unui număr tot mai mare de cetățeni ai UE, un corp amplu de cercetări a demonstrat eficacitatea și siguranța vaccinurilor. Rapoartele referitoare la o legătură între vaccinul rujeolic, urlian și rubeolic (MMR) și autism, de exemplu, s-au bazat pe un studiu acum discreditat. UE dispune de reguli foarte stricte pentru autorizarea pe piață a vaccinurilor. În medie, este nevoie de 12 până la 15 ani, inclusiv studii clinice ample, pentru a dezvolta un vaccin. Odată ce se află pe piață, Agenția Europeană pentru Medicamente continuă să supravegheze siguranța vaccinului, să detecteze, să prevină și să comunice orice efecte adverse.

Sunt bolile care pot fi prevenite prin vaccinare în UE?

Mai multe țări UE și țările vecine se află în mijlocul izbucnirilor fără precedent a bolilor care pot fi prevenite prin vaccinare, din cauza unei acoperire insuficiente a vaccinării. Între 2016 și 2017, cazurile de rujeolă au crescut mai mult de trei ori în UE, aducând totalul în 2017 la 14 000 de cazuri. În ultimii 2 ani, peste 50 de persoane au murit din cauza pojarului și 2 de la difterie. Mai mult, deși UE este în prezent fără poliomielite, cu rate de vaccinare în scădere, există riscul ca virusul să reapară pe sol european.

Gradul de acoperire a vaccinării împotriva gripei sezoniere în grupurile de vârstă mai înaintată a scăzut, de asemenea, în ultimii ani în majoritatea țărilor UE, iar Centrul European de Prevenire și Control al Bolilor estimează că 40 000 de persoane din Europa – mulți dintre care sunt în vârstă – au decedat prematur gripa sezoniera in fiecare an.

Care sunt principalele motoare ale acoperirii vaccinării în scădere?

Primul motiv este ezitarea vaccinului. Conceptele greșite privind vaccinarea au schimbat atenția publicului de la beneficiile vaccinării, spre neîncrederea în știință și frica de posibile efecte secundare. În timp ce vaccinarea de rutină a condus la o reducere bruscă a bolilor care pot fi prevenite prin vaccinuri, aceasta a dus, de asemenea, la subestimarea gravității acestor boli de către cetățeni și lucrătorii din domeniul sănătății.

O a doua provocare este variația politicilor și programelor de vaccinare între țările UE, care pot constitui un obstacol deosebit în calea persoanelor care se deplasează între mai multe țări ale UE în timpul vieții lor. Variațiile în care se administrează vaccinurile și numărul de doze, de exemplu, pot provoca confuzie, iar acest lucru poate determina copiii să nu primească toate vaccinurile de care au nevoie. Modificările politicilor privind vaccinurile între țări pot duce, de asemenea, la percepția că există diferențe de opinie cu privire la vaccinurile însele.

Alți factori care joacă un rol în decalajele de imunizare includ lipsa accesului la vaccinuri, lipsa vaccinurilor, provocările legate de cercetarea și dezvoltarea vaccinurilor noi și existente, inclusiv cererea imprevizibilă și motivarea insuficientă a industriei de a face investițiile necesare în ceea ce privește finanțarea expertiza și constrângerile legate de finanțarea publică.

De ce ar trebui să intensificăm cooperarea la nivelul UE în acest domeniu?

Bolile infecțioase, cum ar fi rujeola, difteria și gripa, nu se limitează la granițele naționale. Slăbiciunea de imunizare a unei țări din UE pune în pericol sănătatea și securitatea cetățenilor din întreaga UE. Având în vedere natura transfrontalieră a bolilor transmisibile care pot fi prevenite prin vaccinare și provocările comune cu care se confruntă țările UE, există un avantaj clar pentru consolidarea cooperării între toate sectoarele relevante la nivelul UE. În plus, statele membre însele au solicitat un sprijin mai intens din partea UE și au subliniat necesitatea unei acțiuni comune a UE și a unei abordări mai coordonate.

De ce ați ales o recomandare a Consiliului ca instrument?

Având în vedere că organizarea programelor de vaccinare este o competență națională, Comisia propune statelor membre să convină asupra unui set de măsuri comune, sub forma unei recomandări a Consiliului. Propunerea de recomandare a Consiliului privind bolile care pot fi prevenite prin vaccinare, însoțită de o comunicare a Comisiei privind raționamentul politic al acționării împreună în acest domeniu, oferă statelor membre flexibilitate și ia în considerare istoria, practicile și provocările culturale specifice. Este, de asemenea, cel mai bun instrument pentru atingerea rezultatelor dorite.

Cine a fost consultat cu privire la propunere și în ce măsură?

Comisia a consultat părțile interesate și cetățenii și a organizat o serie de întâlniri adresate față în față cu organizațiile profesionale din domeniul sănătății, ONG-urile din domeniul sănătății, organizațiile studențești și industria. Cel mai mare sprijin a fost pentru:

  • Sprijinul acordat de UE și autoritățile naționale profesioniștilor din domeniul sănătății pentru promovarea vaccinării și combaterea ezitării;
  • orientări și informații științifice din partea UE și a agențiilor sale adaptate la circumstanțele specifice ale fiecărui stat membru UE;
  • investițiile în cercetare și dezvoltare concentrându-se pe siguranța și eficacitatea vaccinurilor, cu o mai mare transparență și implicare a industriei.

Consultarea online a dezvăluit lipsa de încredere a cetățenilor în siguranța și eficacitatea vaccinurilor, precum și lipsa de încredere a autorităților publice și a industriei. De exemplu, 70% din cele 8688 de răspunsuri ale cetățenilor, majoritatea din care proveneau din Franța și au fost supuse consultării de 12 săptămâni în aceeași perioadă de 24 de ore, au optat pentru „fără opinie” pentru toate întrebările și au prezentat observații anti-vaccinare. Aceste răspunsuri sugerează că factorii de influență puternici contribuie în mare măsură la ezitarea actuală a vaccinurilor din UE pe care inițiativa Comisiei intenționează să o soluționeze drept o prioritate-cheie.

Timpul și numărul de răspunsuri la consultarea online

graph_1

 

Care sunt pașii următori?

Propunerea Comisiei va fi discutată de Consiliu, cu scopul de a fi adoptată înainte de sfârșitul anului 2018, cu intrarea imediată în vigoare. În continuare, la fiecare trei ani, Comisia va prezenta un raport privind progresele înregistrate în punerea în aplicare a recomandării. În plus, Comisia va elabora, de asemenea, un raport privind starea de încredere în vaccinurile din UE , pentru a monitoriza atitudinile față de vaccinare, în contextul stării de sănătate în procesul UE .

 

Pentru mai multe informatii

https://ec.europa.eu/health/vaccination/overview_en

https://ecdc.europa.eu/en/immunisation-and-vaccines

Vaccinare: Comisia îndeamnă la o cooperare mai intensă în cadrul UE

Bruxelles, 26 aprilie 2018

Vaccinare: Comisia îndeamnă la o cooperare mai intensă în cadrul UE împotriva bolilor care pot fi prevenite prin vaccinuri

Astăzi, Comisia lansează un set de recomandări privind modul în care UE poate întări cooperarea în lupta împotriva bolilor care pot fi prevenite prin vaccinuri. Ea urmează îndemnul formulat de președintele Juncker, în discursul său privind starea Uniunii în 2017, de a acționa pentru a crește ratele de vaccinare și pentru a asigura accesul fiecărei persoane din UE la vaccinuri.

Comisarul pentru sănătate și siguranță alimentară, Vytenis Andriukaitis, a declarat: „Vaccinarea este una dintre cele mai puternice și mai rentabile măsuri de sănătate publică introduse în practică în secolul al 20-lea. În calitate de medic, consider că este foarte trist să fim martori la moartea unor copii din cauza ratelor mici de vaccinare, a reticenței față de vaccinare sau a deficitului de vaccinuri. Bolile infecțioase nu se limitează la frontierele naționale. Deficiența de imunizare dintr-un stat membru conferă riscuri pentru sănătatea și securitatea cetățenilor din întreaga UE. Cooperarea în acest domeniu este în interesul nostru, al tuturor. Protejați copiii noștri, vaccinați-i!”

În întreaga lume, vaccinarea salvează între 1 și 3 milioane de vieți în fiecare an. Potrivit Organizației Mondiale a Sănătății, vaccinurile vor salva 25 de milioane de vieți în următorii zece ani. Totuși, potrivit ECDC, câteva țări din UE se confruntă cu focare epidemice fără precedent cauzate de rujeolă și cu o recrudescență a altor boli care pot fi prevenite prin vaccinare din cauza ratelor de vaccinare insuficiente, iar în UE continuă să existe cazuri de copii și adulți care mor din cauza bolilor respective.

Propunerea Comisiei se concentrează pe 3 piloni principali de acțiune: 1. abordarea reticenței față de vaccinare și creșterea ratelor de vaccinare; 2. politici sustenabile de vaccinare în UE; și 3. coordonarea de către UE și contribuția UE la sănătatea mondială.

Propunerea include 20 de acțiuni care să fie întreprinse de Comisie și de statele membre, incluzând:

  • Dezvoltarea și implementarea până în 2020 a unor planuri de vaccinare naționale și/sau regionale, inclusiv realizarea obiectivului de a se atinge o rată de vaccinare împotriva rujeolei de cel puțin 95 %;
  • Introducerea unor verificări de rutină a situației vaccinărilor și a existenței unor oportunități regulate de a beneficia de vaccinare în diferite etape ale vieții, de exemplu în școli și la locurile de muncă;
  • Prezentarea unor opțiuni de a beneficia de un card de vaccinare comun care să poată fi utilizat electronic transfrontalier;
  • Crearea până în 2019 a unui site de internet cu informații despre vaccinare pentru a oferi online dovezi obiective, transparente și actualizate cu privire la beneficiile și la siguranța vaccinurilor;
  • Reducerea riscului de apariție a unor deficite de vaccinuri prin crearea unui registru virtual sub forma unei baze de date la nivelul UEcare să conțină informații despre stocurile de vaccinuri și despre necesarul de vaccinuri, pentru a facilita schimbul voluntar de informații cu privire la stocurile disponibile și la deficitele de vaccinuri esențiale;
  • Instruirea corespunzătoare a întregului personal medical pentru a efectua cu încredere vaccinările și pentru a aborda comportamentele reticente;
  • Convocarea unei Coaliții pentru vaccinarea care să reunească asociațiile europene ale personalului medical, precum și asociațiile studenților relevante în domeniu, care să se angajeze să furnizeze informații precise opiniei publice, să combată miturile și să realizeze schimburi de cele mai bune practici;
  • Instituirea până în anul 2020 unui Sistem european de schimb de informații pentru a colecta cunoștințe și pentru a elabora ghiduri vizând un program de vaccinare esențial la nivelul UE, în care să fie precizate doze și vârste care să fie convenite de statele membre ca fiind comune pentru toate țările;
  • Consolidarea parteneriatelor și a colaborării în materie de vaccinare cu partenerii internaționali.

 

Situația actuală: deficiențele principale ale vaccinării în UE

În conformitate cu cele mai recente date colectate de către Centrul European de Prevenire și Control al Bolilor (ECDC), numărul cazurilor de rujeolă continuă să crească în câteva țări aparținând UE și SEE. În perioada de 12 luni dintre 1 martie 2017 și 28 februarie 2018, prin intermediul Sistemului european de supraveghere au fost raportate 14 813 cazuri de rujeolă. Dintre aceste cazuri, a căror situație a vaccinării era necunoscută, 86 % nu au beneficiat de vaccinare. În plus, ECDC estimează că cel puțin 40 000 de persoane mor în fiecare an din cauza gripei, parțial din cauza unei rate de vaccinare mici.

 

Etapele următoare

Propunerea Comisiei va fi discutată în cadrul Consiliului, în vederea adoptării ei înainte de sfârșitul anului 2018, cu intrare în vigoare imediată. Ulterior, la fiecare 3 ani, Comisia va prezenta un raport cu privire la progresele realizate în punerea în aplicare a recomandării. În plus, Comisia va întocmi și un raport privind „Situația încrederii în vaccinuri în UE”, pentru a monitoriza atitudinile față de vaccinare, în contextul procesului Starea sănătății în UE.

 

Context

În discursul său privind starea Uniunii în 2017, președintele Juncker a declarat: „Într-o Uniune în care toți suntem egali, nu pot exista cetățeni de categoria a doua. Este inacceptabil faptul că, în anul 2017, încă există copii care mor de boli ce ar fi trebuit să fie de mult eradicate în Europa. (…) Fără «dacă», fără «dar». (…) În Europa nu trebuie să se înregistreze decese care pot fi evitate.”

Recomandările Comisiei privind bolile care pot fi prevenite prin vaccinare se bazează pe câteva politici și proiecte ale UE existente în domeniul vaccinării. Printre acestea se numără Recomandarea Consiliului din 2009 privind vaccinarea împotriva gripei sezoniere, Acordul privind achizițiile publice comune, stabilit prin Decizia privind amenințările transfrontaliere grave pentru sănătate (1082/2013/UE), precum și o Acțiune comună privind vaccinarea cofinanțată prin Programul Sănătate 2014-2020, care va începe în lunile următoare, abordând, printre alte subiecte, reticența față de vaccinare.

 

Pentru informații suplimentare

A se vedeaMEMO/18/3458

Vaccinare – Prezentare generală

Urmăriți-ne pe Twitter: @EU_Health@V_Andriukaitis #vaccineswork și #EUvaccines

Combaterea dezinformării online: Comisia propune un Cod de bune practici la nivelul UE

Bruxelles, 26 aprilie 2018

Comisia propune astăzi măsuri pentru a combate dezinformarea online, printre care un Cod de bune practici la nivelul UE referitoare la dezinformare, sprijin pentru o rețea independentă de verificatori ai veridicității informațiilor și o serie de acțiuni menite să stimuleze jurnalismul de calitate și să promoveze educația în domeniul mass-mediei.

Dezvăluirile recente din cazul Facebook/Cambridge Analytica au demonstrat clar modul în care datele personale pot fi exploatate în contexte electorale și ne-au reamintit la momentul oportun că trebuie luate mai multe măsuri pentru a asigura reziliența proceselor democratice. Astăzi, Comisia Europeană adoptă măsuri suplimentare de combatere a dezinformării, pentru a proteja valorile europene și securitatea.

Dl Ansip, vicepreședinte al Comisiei responsabil pentru piața unică digitală, a declarat următoarele: „Dezinformarea, ca instrument de influență politică, nu este nouă. Noile tehnologii, mai ales cele digitale, i-au extins aria de acoperire prin mediul online, subminându-ne astfel democrația și societatea. Încrederea în mediul online este ușor de pierdut, dar dificil de recâștigat; de aceea, sectorul de profil trebuie să colaboreze cu noi în această privință. Platformele online au un rol important în combaterea campaniilor de dezinformare organizate de persoane și state care urmăresc să ne amenințe democrația”.

Dna comisar Gabriel, responsabilă pentru economie digitală și societatea digitală, a adăugat: „Facem apel acum la toate părțile implicate, în special la platformele și rețelele de comunicare socială, care au o responsabilitate clară în acest domeniu, să acționeze pe baza unui plan de acțiune care urmărește crearea unei abordări comune la nivel european, astfel încât cetățenii să fie protejați în mod eficace împotriva dezinformării și să dispună de mijloacele necesare în acest sens. Vom monitoriza îndeaproape progresele realizate și, dacă rezultatele nu sunt satisfăcătoare, este posibil să propunem acțiuni suplimentare până în decembrie, inclusiv măsuri cu caracter de reglementare.”

La rândul său, comisarul pentru uniunea securității, Sir Julian King, a afirmat: „Transformarea în arme a știrilor false și a dezinformării online reprezintă o amenințare gravă pentru securitatea societăților noastre. Subminarea canalelor de încredere pentru a propaga informații nocive și care provoacă disensiuni necesită un răspuns cu o viziune clară, bazat pe creșterea transparenței, a trasabilității și a responsabilității. Platformele de internet au un rol esențial în contracararea utilizării abuzive a infrastructurii lor de către entități ostile, pentru ca utilizatorii lor, precum și întreaga societate să fie în siguranță.”

Pe baza raportului independent publicat în martie 2018 de Grupul la nivel înalt privind știrile false și dezinformarea online, precum și a consultărilor mai ample desfășurate în ultimele șase luni, Comisia definește dezinformarea ca fiind „o serie de informații al căror caracter fals sau înșelător poate fi verificat, care sunt create, prezentate și diseminate pentru a obține un câștig economic sau pentru a induce publicul în eroare în mod deliberat și care pot provoca un prejudiciu public”.

În cel mai recent sondaj Eurobarometru, 83 % dintre respondenți au afirmat că știrile false reprezintă un pericol pentru democrație. Respondenții și-au exprimat îngrijorarea în special cu privire la dezinformarea intenționată care vizează influențarea alegerilor și a politicilor în materie de imigrație. În sondaj s-a subliniat și importanța unui sector media de calitate: respondenții percep mijloacele de informare tradiționale ca fiind cele mai fiabile surse de știri (radioul 70 %, televiziunile 66 % și presa scrisă 63 %). Sursele online de știri și site-urile care găzduiesc materiale video sunt considerate cele mai puțin fiabile surse de știri, cu o rată de încredere de 26 % și, respectiv, 27 %.

Centrul Comun de Cercetare al Comisiei Europene a publicat un studiu privind știrile false și dezinformarea. În acesta se precizează că două treimi din consumatorii de știri online preferă să le acceseze prin intermediul platformelor bazate pe algoritmi, cum ar fi motoarele de căutare și agregatoarele de știri, precum și platformele de comunicare socială. Se afirmă, de asemenea, că puterea de piață și fluxurile de venituri au trecut de la editorii de știri la operatorii platformelor care dispun de datele necesare pentru a corela cititorii, articolele și anunțurile publicitare.

Măsuri de combatere a dezinformării online

Pentru a aborda aceste preocupări și tendințe, Comisia propune mai multe măsuri de combatere a dezinformării online. Acestea includ:

  • un Cod de bune practici privind dezinformarea: ca o primă măsură, până în luna iulie, platformele online ar trebui să elaboreze și să aplice un cod comun de bune practici cu scopul de:
    • a asigura transparența cu privire la conținutul sponsorizat, în special publicitatea de natură politică, precum și de a limita opțiunile de direcționare pentru publicitatea politică și de a reduce veniturile vectorilor dezinformării;
    • a oferi informații mai clare privind funcționarea algoritmilor și a permite verificarea de către terți;
    • a permite utilizatorilor să descopere și să acceseze mai ușor diferite surse de știri care reprezintă puncte de vedere alternative;
    • a introduce măsuri pentru a identifica și a închide conturile false și pentru a combate problema boților care efectuează operațiuni automate;
    • a permite verificatorilor veridicității informațiilor, cercetătorilor și autorităților publice să monitorizeze permanent dezinformarea online;
  • o rețea europeană independentă de verificatori ai veridicității informațiilor: aceștia vor stabili metode de lucru comune, vor face schimb de cele mai bune practici și vor colabora pentru a asigura cea mai largă acoperire cu putință a corectării erorilor factuale pe tot teritoriul UE; verificatorii vor fi selectați din rândul membrilor europeni ai Rețelei internaționale de verificatori ai veridicității informațiilor, care aplică un Cod de principii riguros;
  • o platformă online europeană securizată privind dezinformarea, care să sprijine rețeaua de verificatori ai veridicității informațiilor și cercetătorii universitari relevanți în procesul de colectare și analiză la nivel transfrontalier a datelor, precum și să obțină acces la date din întreaga UE;
  • îmbunătățirea educației în domeniul mass-mediei: un nivel mai ridicat de educație în domeniul mass-mediei le va permite cetățenilor europeni să identifice dezinformarea online și să abordeze conținutul online dintr-o perspectivă critică. În acest scop, Comisia va încuraja verificatorii veridicității informațiilor și organizațiile societății civile să furnizeze materiale educaționale pentru școli și profesori și să organizeze o Săptămână europeană a educației în domeniul mass-mediei;
  • sprijinirea statelor membre pentru a asigura reziliența alegerilor împotriva amenințărilor cibernetice din ce în ce mai complexe, inclusiv împotriva dezinformării online și a atacurilor cibernetice;
  • promovarea sistemelor voluntare de identificare online pentru a îmbunătăți trasabilitatea și identificarea furnizorilor de informații și a promova o fiabilitate și o încredere sporită în interacțiunile online, precum și în informații și sursele acestora;
  • promovarea unor informații de calitate și diversificate: Comisia invită statele membre să își intensifice sprijinul acordat jurnalismului de calitate pentru a asigura un sector mediatic pluralist, diversificat și sustenabil. Comisia va lansa o cerere de propuneri în 2018 pentru producerea și diseminarea de știri de calitate cu privire la afacerile UE prin intermediul mijloacelor de informare bazate pe date;
  • o politică de comunicare strategică și coordonată, elaborată de serviciile Comisiei, care combină inițiative actuale și viitoare ale UE privind dezinformarea online cu inițiativele statelor membre, va defini activități de informare și de sensibilizare menite să combată dezinformarea și discursurile false despre Europa, în interiorul și în afara UE.

Etapele următoare

În scurt timp, Comisia va organiza un forum cu participare largă, care să ofere un cadru pentru o cooperare eficientă între părțile interesate relevante, inclusiv platformele online, sectorul publicitar și principalii difuzori de publicitate, și să asigure asumarea unui angajament în favoarea coordonării și a intensificării eforturilor de combatere a dezinformării. Prima realizare a forumului ar trebui să fie un Cod de bune practici la nivelul UE privind dezinformarea, care ar urma să fie publicat până în iulie 2018, în vederea obținerii unui impact măsurabil până în octombrie 2018.

Până în decembrie 2018, Comisia va prezenta un raport cu privire la progresele înregistrate, în care se va examina și necesitatea unor măsuri suplimentare pentru a asigura monitorizarea continuă și evaluarea acțiunilor prezentate.

Informații generale

În scrisoarea de misiune din mai 2017, președintele Comisiei Europene, Jean-Claude Juncker, a încredințat comisarului pentru economie digitală și societate digitală, doamna Mariya Gabriel, sarcina de a identifica problemele pe care platformele online le creează pentru democrațiile noastre în ceea ce privește dezinformarea și să inițieze măsuri de răspuns ale UE la aceste probleme.

În februarie 2018, Comisia a adoptat o listă de recomandări în perspectiva alegerilor din 2019 pentru Parlamentul European, în care solicită: „autoritățil[or] competente ale statelor membre[…] să identifice, pe baza experienței acumulate de statele membre, cele mai bune practici în ceea ce privește identificarea, atenuarea și gestionarea riscurilor la adresa procesului electoral generate de atacuri cibernetice și de dezinformare.”

Un Grup de experți la nivel înalt privind știrile false a adresat Comisiei recomandări privind combaterea dezinformării online. Concluziile și recomandările grupului au fost publicate la 12 martie 2018.

Uniunea Europeană a desfășurat acțiuni de combatere a dezinformării și înainte de aceste inițiative: în urma unei decizii a Consiliului Europeandin martie 2015, în același an s-a înființat grupul operativ East StratCom, aflat sub responsabilitatea Înaltului Reprezentant/vicepreședintelui Mogherini, cu obiectivul de „a contracara campaniile de dezinformare în curs ale Rusiei”. Grupul operativ și-a desfășurat activitatea în cadrul Serviciului European de Acțiune Externă începând din septembrie 2015, asigurând comunicarea eficace a politicilor UE către țările din vecinătatea sa estică, consolidând sectorul mediatic general din vecinătatea estică, inclusiv prin acordarea de sprijin pentru libertatea mass-mediei și prin întărirea independența mass-mediei și îmbunătățind capacitatea UE de a prevedea, a aborda și a sensibiliza publicul cu privire la activitățile de dezinformare pro-Kremlin.

Informații suplimentare

Întrebări și răspunsuri

Fișă informativă: Combaterea răspândirii dezinformării online

Consultarea publică (raport de sinteză)

Eurobarometru (raportul complet)

Raportul Centrului Comun de Cercetare

Raportul Grupului de experți la nivel înalt privind știrile false și dezinformarea

Informații generale privind acțiunile UE de combatere a știrilor false

Fișă informativă privind grupul operativ East StratCom

Site-ul EUvsDisinfo

Comunicarea și alte linkuri utile

IP/18/3370

Persoane de contact pentru presă:

Despre vaccinare la Comisia Europeană (video în direct)

Comisarul european Corina Crețu împotriva birocrației inutile

Două extrase edificatoare din interviu:

”Spre exemplu, complexitatea actuală a legislației nu este generată doar de normele UE, ci și de reglementarea excesivă, aşa-numita practică de „gold plating„, atunci când autoritățile naționale adaugă mult mai multe cerințe suplimentare, celor deja existente la nivel european.

Prin urmare, trebuie să reducem în mod semnificativ birocrația și să ne debarasăm de normele inutile. Este necesar să ne asigurăm că fondurile noastre sunt ușor de accesat și totodată eficient gestionate pentru a obține rezultatele dorite într-o manieră simplă, rapidă și eficientă”.

”Fondurile europene sunt destinate exclusiv îmbunătățirii vieții tuturor cetățenilor, indiferent din ce regiune europeană provin. În ceea ce mă privește, în calitate de comisar european pentru politică regională, voi face tot ce îmi stă în putere pentru a mă asigura că politica de coeziune va fi una puternică și după 2020, astfel încât fondurile europene să rămână în continuare o sursă de finanțare cu un impact semnificativ în viața cetățenilor din cele 28 de state membre”.

INSCRIERI PANA PE 31 mai la „Forumul viitorilor lideri UE” – Australia 2018

forum ue australiaTinerii cu vârsta de până la 35 de ani, care și-au dovedit calitățile de lider în cadrul administrației publice, mediului de afaceri, societății civile, mediului academic sau al mass-mediei, sunt invitați să se înscrie la „Forumul viitorilor lideri UE – Australia”, ce va avea loc la Bruxelles, în perioada 18-22 noiembrie 2018. Termenul-limită pentru înregistrare este data de 31 mai 2018.

09/04/2018

Evenimentul va reuni tineri din Europa și Australia pentru a contribui cu ideile lor la diversificarea și intensificarea relațiilor dintre cele două părți în diferite sectoare-cheie. Tinerilor selectați le vor fi acoperite cheltuielile de participare (zboruri, cazare, transport local, alte cheltuieli legate de forum).

Înscrierea se poate realiza online(link is external).

Context

Evenimentul este organizat în cadrul „Forumului liderilor UE-Australia”, un proiect cu finanțare europeană, ce se desfășoară în perioada 2016-2019, lansat de Înaltul reprezentant al Uniunii Europene pentru afaceri externe și politica de securitate și vicepreședinte al Comisiei Europene, dna Federica Mogherini. Reuniunile din cadrul proiectului au loc alternativ în Australia și UE.

Scopul acestui proiect este de a întări legăturile dintre cele două părți și de a contribui la inițiative precum acordul de liber schimb între UE și Australia.

Noi măsuri europene pentru combaterea terorismului

Limitarea accesului teroriștilor și infractorilor la mijloacele necesare pentru planificarea, finanțarea și săvârșirea infracțiunilor este principalul scop al noilor măsuri propuse de Comisia Europeană marți, 17 aprilie. Totodată, a fost prezentat și un raport cu privire la progresele realizate în cadrul altor inițiative prioritare din domeniul securității, care vor deschide calea către o Uniune a securității efectivă și reală.

17/04/2018
Sursa: Reprezentanta Comisiei Europene in Romania

Prim-vicepreședintele Frans Timmermans a declarat: „Încă din prima zi, securitatea a fost o prioritate absolută pentru actuala Comisie. Sprijinim în continuare eforturile depuse de statele membre pentru a le oferi o mai bună protecție cetățenilor noștri și a le garanta libertățile fundamentale. Începând de acum, vom acționa într-un mod și mai susținut pentru a-i lipsi pe infractori și teroriști de instrumentele și resursele de care au nevoie pentru a săvârși infracțiuni. Prin aceste măsuri, ne îndeplinim concret angajamentul asumat în favoarea unei Uniuni care protejează.

Pachetul de măsuri are următoarele obiective:

  • îmbunătățirea elementelor de securitate ale cărților de identitate cu scopul de a împiedica fraudarea documentelor prin: stabilirea unor standarde comune de securitate în întreaga UE; instituirea obligativității datelor biometrice în cazul țărilor care eliberează cărți de identitate; punerea în aplicare a unui proces ambițios de eliminare treptată a documentelor neconforme;
  • tăierea accesului la finanțare a terorismului, prin facilitarea unui acces direct la informațiile privind conturile bancare autorităților de aplicare a legii și birourilor de recuperare a activelor și printr-o îmbunătățire a cooperării între autoritățile naționale de aplicare a legii și unitățile naționale de informații financiare (FIU – Financial Intelligence Unit), precum și între statele membre;
  • înăsprirea normelor privind precursorii de explozivi și importurile și exporturile de arme de foc, prin măsuri precum: extinderea interdicțiilor la substanțe chimice suplimentare; desființarea actualelor sisteme de înregistrare; proceduri prudente de acordare de licențe și de examinare; îmbunătățirea și accelerarea schimbului de informații; actualizarea normelor UE privind exporturile și importurile de arme de foc pentru uz civil, pentru a include proceduri de control îmbunătățite și un mai bun schimb de informații.

Totodată, a fost propusă și o serie de noi instrumente de colectare de probe electronice la nivel transfrontalier în cadrul procedurilor penale.

Context

Agenda europeană privind securitatea orientează activitatea Comisiei în domeniu, stabilind principalele acțiuni necesare pentru a se asigura un răspuns eficace al UE la terorism și la amenințările la adresa securității, ce include contracararea radicalizării, consolidarea securității cibernetice și suprimarea accesului la finanțare al teroriștilor, precum și îmbunătățirea schimbului de informații. De la adoptarea agendei, punerea sa în aplicare a avansat considerabil, ceea ce deschide calea către o uniune a securității efective și reale. Aceste progrese se reflectă în rapoartele publicateCăutați traducerile disponibile pentru linkul precedentEN••• periodic de către Comisie cu privire la Uniunea securității

 

Persoane de contact pentru presă:

Natasha BERTAUD (+32 2 296 74 56)

Tove ERNST (+32 2 298 67 64)

Kasia KOLANKO (+ 32 2 296 34 44)

Christian WIGAND (+32 2 296 22 53)

Melanie VOIN (+ 32 2 295 86 59)

Întrebări din partea publicului larg:

Europe Direct la numărul de telefon 00 800 67 89 10 11 sau prin email

 

Pagini utile

Comunicat de presă integral

Întrebări frecvente – Privarea teroriștilor de mijloacele de acțiuneCăutați traducerile disponibile pentru linkul precedentEN•••

Fișă tematică – O Uniune a securității – O Europă care oferă protecțieCăutați traducerile disponibile pentru linkul precedentEN•••

Fișă tematică – O uniune a securității – Privarea teroriștilor de mijloacele de acțiuneCăutați traducerile disponibile pentru linkul precedentEN•••

Raport – Al paisprezecelea raport referitor la progresele înregistrate pentru realizarea unei uniuni a securității efective și realeCăutați traducerile disponibile pentru linkul precedentEN•••

Directiva privind utilizarea informațiilor financiare și de alt tip pentru prevenirea, depistarea, investigarea și urmărirea penală a anumitor infracțiuni Căutați traducerile disponibile pentru linkul precedentEN•••

Regulament privind îmbunătățirea securității cărților de identitate și a documentelor de ședere ale cetățenilor UE și ale membrilor familiilor acestoraCăutați traducerile disponibile pentru linkul precedentEN•••

Regulament privind comercializarea și utilizarea precursorilor de exploziviCăutați traducerile disponibile pentru linkul precedentEN•••

Recomandarea Comisiei privind acțiuni imediate pentru îmbunătățirea securității măsurilor de export, import și tranzit al armelor de foc, al pieselor și componentelor esențiale ale acestora și al munițieiCăutați traducerile disponibile pentru linkul precedentEN•••

O uniune a securității: Comisia prezintă noi norme UE privind accesul la probele electronice Căutați traducerile disponibile pentru linkul precedentEN•••

Fișă tematică – O uniune a securității – Facilitarea accesului la probele electronice

OFICIAL Comisia Europeană a propus aderarea a încă două state la Uniunea Europeană

Comisia Europeană a propus marţi statelor membre ale Uniunii Europene deschiderea negocierilor de aderare a Albaniei şi Macedoniei la blocul comunitar, a anunţat şefa diplomaţiei europene, Federica Mogherini, transmite AFP.

‘Comisia Europeană propune ca Consiliul (reprezentând statele membre) să decidă deschiderea negocierilor de aderare cu Albania şi cu Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei’, a declarat Federica Mogherini într-o conferinţă de presă la Strasbourg, unde Parlamentul European este reunit în plen.

‘Decizia se întemeiază pe o evaluare a progreselor realizate de aceste două ţări pe baza recomandărilor făcute în 2016 şi a unei analize a măsurilor puse în aplicare de Tirana şi de Skopje’ şi constituie ‘un mesaj de încurajare a acestor ţări să continue reformele’, a explicat şefa diplomaţiei UE.

Sursa: Agerpres

%d blogeri au apreciat: